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权威解读:教育部财政部发改委七答“双一流”

发布时间:2017-12-03 阅读:

  权威解读:财政部,财政部发改委基地组织“双一流”建设 - 新闻中心 - 科学网

  2017年1月,经国务院批准,教育部,财政部和国家发展和改革委员会(以下简称“三部委”)发布了“关于实施计划的措施推进世界一流大学和一流学科(临时)“(以下简称”实施办法“,双级建设进入实施阶段)近日,高校和建设学科名单双管齐下建设正式公布,三部委有关部门人士就有关问题回答了记者的提问。

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  一,推进“一流建设”的基本原则是什么?

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  答:为落实党中央,国务院关于2017年稳定工作总体要求的要求,结合“一流”结构建设,广泛征求意见,确定了总的工作原则是稳中求进,继承创新,改革发展。

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  稳步推进,即从稳步入手建设,平稳过渡,稳步推进,不搞一切动员,推倒重来;继承和创新,即充分考虑到211工程985工程等高等教育重点建设基础,改革发展,即以改革为动力,不仅坚持开放政策开放,动态调整,突破现状,强化绩效激励,更要强调改革引领,深化综合配套改革,切实推进高校发展,提高素质。

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  2.如何选择一流的大学和建筑学科?

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  答:按照“总体规划”和“实施办法”,通过竞争,选拔专家,政府比较选择,动态选拔筛选等方式,选择双重一流建设的大学。在广泛听取意见的基础上,统筹推进以增量方式建设,以股改方式激励施工。高校双层建设与选拔课题的建设主要分为四个步骤:

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  第一步,按照“总体规划”和“实施办法”,建立双管齐下的专家建设委员会,充分发挥高层次战略专家的作用,具体承担相关的选拔任务批准和审查施工计划。

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  第二步,依托专家委员会,依据学科,确定选拔标准,从而制定拟建立的高校名单。论文分为三个部分:一是对第三方评估的权威性,影响力和高校接受度进行评估,第三方评估结果得到确认;其次,以中国特色为主题的评估,特别是反映人才培养和学科评估,参照国际评估,酌情考虑国家战略,行业需求,不可替代等因素,展示形成一流的学科高校识别标准;最后,选择标准生产137个第一名单,其次是相应的拟建专业。

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  根据建设高校一流学科名单,在综合评估论证的基础上,提出了建设一流大学的42条建议。一流大学建设高校一流学科的学校全面建设和重点建设,全面提高人才培养和创新能力;一流学科建设高校注重优势学科建设,促进特色建设。从那时起,根据专家委员会的建议,三部委已经审议确定了双层学校拟建高校名单和待建项目。

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  第三步是确定拟建大学的建设计划。拟建立高等学校的建设和示范工作计划,经省,自治区,直辖市人民政府或者有关主管部门审查后,提交给三部委,由专家委员会审查高校的建设规划,首先提出了坚决制定政策的具体建议,其次是坚持以综合评价和内涵发展为指导,经过三部委的研究,根据咨询意见向高校通报了改进和建设计划,并对变化和改进进行了检查和检查。

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  第四步,三部委按照专家委员会的意见,研究确定一流大学,建设一流学科建设学科,报国务院批准。

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  其中,根据国家的需要,专家的布局,地区的发展情况以及政策的延续性等因素,建议部分高校自主确定一些建设学科,并结合学校的特点这些学科,特别是在名单上。

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  需要澄清的是,这一选择发现,建设大学和建设学科,重在建设,是世界一流教育的出发点,而不是承认这些学校和学科是世界一流的大学,一流的学科又能成为世界一流的大学和一流的学科还取决于最终的建设成果。

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  3.两所大学选择高校的战略考虑是什么?

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  答:确定一流大学建设的高校的选择,不但要杜绝封锁治愈的做法,打破生活的终身制,还要考虑高等教育的战略布局,并紧急考虑需要和鲜明的特点和国家不可缺少的学科。注意突出四个要点:

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  一是坚持中国特色,世界一流。贯彻四个服务要求加强党的领导贯彻党的教育方针坚持社会主义办学方向落实立德人的根本任务坚持内涵发展扎根中国大陆的大学,积极探索建设世界一流大学的中国模式之路。

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  二是鼓励和支持高层建设。 “双顶”建设的目标是进入世界一流大学和一流学科的前沿或行列。这是一个突破性项目,重点帮助和支持行业,引导示范。要坚持高标准,高标准,高标准。

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  三是服务于国家的重大战略布局,把国家重大战略布局作为选拔双层次大学的重要因素,选择“985工程985”作为重要基础,发挥双重支持作用该地区和行业的发展。

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  第四,支持特殊需求。对于长期建设来说,具有鲜明的特色和不可替代的纪律或领域,是国民经济和社会发展的迫切需要,却难以体现在对高校第三方评价的支持。

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  我们必须特别指出,一流大学的选拔不应该只反映一流的影响力,而是要符合国情和国力的要求。不仅要服务于国家的重大战略布局,还要服务于以往重点建设项目的顺利衔接。专家委员会讨论确定:以学科为基础,一流大学提出要从一流学科建设高校选拔大学,主要依据客观数据和综合评价。

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  主要有两点考虑:一是贯彻落实稳中求进,继承创新的原则,继承985工程的基础,推进改革发展,加大改革力度, 。特别是高校的压力,推行股改,激发了活力。二是促进区域协调发展,着眼于服务国家的重大战略,加快推进中西部地区高等教育事业的发展,同时兼顾一线建设,高等院校在整体建设任务上更重,更有明显的示范效应,还需要增强主动性和积极性,为了打破现状,激发建设的活力,把一流大学分为两大类,这样做主要是希望督促一流大学建立高校加快改革,加快发展,推进B类大学的分类,并尽一切努力赶上。

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  在具体的工作中,要实现三个平等,即平等重视,平等相待,相同评价。平等重视,都是一流大学建设高校,都是世界级重点建设对象的冲击;同样的建设,是相同的建设方案的要求,政策和资金同样覆盖;同样的评估,根据大学一流的大学评估标准评估,一个标准的统治者。

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  4.如何选择第三方评选的选择?结果是否符合预期?如何评估这个选择?

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  答:对于大学和学科的第三方评估,目前有几十个国内外。第三方评价的原则是坚持中国特色,即坚持正确的政治方向,坚持服务于国家的需要,坚持继承中华文化,引导高校把四个方面服务为出发点和落脚点为建设目标,不单纯适用国外标准二,坚持全面,多维,多方面地运用各类评价工作,从各个方面,多方面地把高校的实际情况向评估,而不是纯粹的人力资源指标,散文指标挂钩;三是坚持定性评估和定量评估相结合,发挥综合效用。

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  专家委员会经过比较和论证,综合各方的意见和建议,考虑第三方评估的权威性和影响力以及对高校的认可。根据我国的实际情况和可操作性,国内外评估情况如下:(1)第三方评估:一是人才培养类别,反映高校人才培养水平,涵盖本科和研究生教育;二级学科,反映学科的学科水平;三是贡献奖励班,反映学科的社会贡献;第四,面向全面考虑高校国家重大服务需求,重大发展战略布局和政策连续性等因素。 (2)国际第三方学科对大学的高度认同和客观性的评价体现了各学科的实力和国际影响力。

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  依托选定的第三方评估,专家委员会展示了建立一流学科,确立高校标准,突出相关高校培养人才素质,学术水平,贡献力量国家重大战略需求。对大学办学质量的评估是一个世界性的问题。国内外从来没有一个单一的评估报告,其标准可以得到大家的一致认可,选择的标准是在当前条件下更加科学合理,共识更广泛,负面影响更小,是最可行的标准。

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  这一选择得到了各方的认可和赞扬。有关地区表示,建设一个视野广阔的双层高层站,反映了国家计划的国家标准,有利于全国高等教育质量全面提高。专家认为,方案设计科学合理,不申报,不审查,杜绝异常人际关系,结合各种因素的基础上,第三方评估的结果实施全面,全面和客观的标准,符合中国高等教育发展的实际,高校认为不申报,不折腾,不干扰正常的高校教学和科研工作,有利于学校把重点放在精力和重点上一些高校说这些标准是客观公正的,程序是严格规定的,虽然没有考虑价格便宜的,但都是完全认可的。

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  5.什么机制来识别工作创新的选择?

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  答:在总结历次重点建设经验的基础上,三部委充分借鉴教育体制改革,科技体制改革,高等学校和国家重大科技专项的推进机制,积极推进推进建立双级大学认证机制改革创新主要表现在:

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  一是充分发挥专家作用。设立专家委员会,设立战略专家咨询机构,是双管齐下的重大创新,是实施计划的重要保证。专家委员会由有关部委,大学,科研院所,学术会议和咨询机构的代表组成,特别考虑马克思主义,中国传统文化和思想政治教育的代表。具有很强的代表性和权威性,不仅对认证的选择起着重要的作用,而且在咨询建设方案,后续指导,中期建设和定期评估等方面发挥着重要作用。

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  其次,改革确定了工作过程。在确定一流学科的范围的过程中,专家委员会不对特定的学院或学科进行评估,而是根据国家战略的原则,水平和特殊需要的标准等进行评估,确认认定标准,然后根据拟建高校标准选择确定。专家不直接判断某一所大学是否被列入双重建设范畴。对所有高校的认证标准不加区别,不区分中央高校和地方高校,确保选拔公平,公开的竞争。

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  三是依靠第三方评估。认证标准的基础和数据是基于对第三方的评估。根据国内外公认的国内外第三方权威评估的认定结果,基于中国特色的学科评估是内涵发展的基础,注重对现有成果的客观评估,综合评估,质量评估评估,而不是与各类基地平台的衔接数量挂钩,坚决纠正高校领导人数,打硬件,摊位等恶性竞争,短期行为。

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  特别需要强调的是,选择并非一劳永逸。基于学科的双层建设,动态监控的建设过程,实施动态管理。在施工过程中,根据高校的建设规划和自评报告,结合有影响力的第三方评估,评估施工效能。根据评估结果等情况,实施力度大,效果好,效果显着,加大对实施扶贫,进度缓慢,效益不足,发出警示,减少支持等方面的支持。对于施工过程中出现的重大问题,不再有施工条件和整改不及时的高校校规警示,要调整施工范围。在施工期末,根据高校建设规划和总体自我评估报告,以有影响力的第三方评估为基础,对施工效能进行最终评估。根据评估结果等情况,重新确定sco下一轮建设pe有进步,打破凝固的地位,不搞终身制。

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  6.高校和建设学科双层建设的建设规划的主要内容是什么?

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  答:经过主管部门的专家鉴定和考核,双管齐下的建设咨询咨询体系专家委员会最终形成了高校和建设学科的双层建设方案。

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  建设方案突出贯彻落实好习近平总书记在全国高校思想政治工作会议精神和中层管理干部考察工作重要讲话精神,加强党对高等学校的领导,坚持社会主义办学方向,坚持中国特色,世界一流,坚持内涵建立和落实立德书的基本任务;坚持综合考评和内涵发展定位,兼顾前瞻性,期望和可行性,制定相互关联的短,中,长期目标,做好学科建设的系统性安排,详细规划和设计路径,内容,举措。一流大学建设高校,统筹考虑学校的总体目标和建设学术目标的离散,部署的总体部署;高校一流学科,建设学科中心的建设方案,还要对学校的总体建设做出长远的规划安排。

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  建设计划将由大学另行公布。

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  7.双层建筑实际操作的下一步关键工作是什么?

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  答:下一步是建立“一流”制度,进入一个新阶段。工作思路和工作任务将进一步深化。三部委工作的重点将从高校和建设学科的选拔和建设转向高校的有效推进和实施。高校建设将从理解学科方向,制定建设规划到全面推行。

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  主要工作分为两个方面。一是通过研讨会,讲座和培训班等形式,结合十九大的学习贯彻和深入宣传,深入推进高校建设深化认识,诠释“双顶”建设的本质,进一步统一思想,加深理解和交流经验,采取典型的先导方式,引导高校走上好的起点,走好步伐,走出去正确的道路,搞好建设和实施。二是研究制定绩效考核办法和相关政策措施。通过各方面的共同努力,在新时期提出了一流的世界一流大学和一流的中国特色学科标准。一方面要建立中期评估指导和定期评估准备。另一方面,研究和制定绩效考核方法的过程已经成为高校统一思想和共识建设的过程。成为推动“一流,二流”经济建设,引导“一流二流”建设健康发展的强大起点。

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